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pg电子游戏试玩登录登录为了种好“连心棚”，给群众育好苗，邦堆乡的每个干部职工都兼职充当起农民的角色。“上午十点钟要来揭被子，中午温度高了要来通通风，晚上还要把被子盖上。夜间风大了，男同志还要来看看是不是被子被风刮开了。平时的棚间管理，什么灌溉、施肥，大家都会。”邦堆乡主管三农的副乡长宗吉说，邦堆乡共有２９名干部职工，大家都多次到“连心棚”进行过棚间管理。三年来，连片的绿沿着“两环、三带、九楔、多廊”的科学布局，在大兴、通州、顺义、房山、昌平等近城郊区蔓延，中心城与新城之间，新城与新城之间，出现了越来越多的绿色隔离空间。新造林地与原有林地相接，使全市万亩以上生态林地增加23处，达到31处。pg电子游戏试玩登录登录新华社郑州1月31日电（记者 刘金辉）“农民的房子终于有了房产证，农民的宅基地终于被激活”。作为国家新型城镇化综合试点的河南新郑市（县级市）近年来围绕产业布局建设一批新型小城镇，走出了一条产业带动就业、激活农民土地财产同时克服土地短缺的新型就地城镇化之路。 “我们一家四口共有240平方米的两套房，均有房产证，可抵押贷款，也可卖掉，原来‘死’的宅基地变成了活的财产。”河南新郑市孟庄镇潮河新城社区居民王宏昌最近拿到了自己的房本，他所在的鸡王村变成了潮河新城，他也成了新市民。 现在，王宏昌出租一套房每月收租金1800元，还在集体商业用房中占20平方米，集体收益用于支付养老金、医保、水费、物业费等，剩余的还可以分红。王宏昌和妻子在周边企业打工，每月两人的工资加起来近5000元。变为新市民后，他的生活成本没有增加，财产收入却增加了一大部分。 几年前，鸡王村周边建了几家大型钢材市场，村民们都来这里上班。为了引进新的项目，政府对鸡王村进行拆迁改造，并将原来的集体建设用地转化为国有土地，土地实现了集约化，又引进了机电城和商贸物流城项目，能容纳上万人就业，带动了周边三个村庄的拆迁，一个上万人的潮河新城即将拔地而起。 新郑市正在推行将宅基地等集体建设用地变更为国有土地，给农民的安置房办房产证，节约出来的地作为集体收益分红。 “这样，农民的‘老三权’即宅基地使用权、土地承包经营权和集体收益权都有了保障，而且可‘随身携带’，原来宅基地是死的，无法流通，现在有了房产证变成了活的财产，可抵押贷款做生意，解决了农民进城的后顾之忧。”新郑市委书记王广国说。 农民进城，宅基地和承包地是牵挂，就业则是保障。新郑市能够实现就地城镇化的前提是产业的发展，从而使新市民能够实现持续的就业，唯有此，农民转市民的成本才能由集体、企业和政府共同分担，才能保障不增加农民负担。 56岁的新郑市薛店镇常刘社区居民常书松在2010年10月以前是一名地地道道的农民，如今他是社区物业公司的一名职工，他家的瓦房拆迁后，他在社区6层小楼上分了两套136平方米的房子和2个50平方米的车库，两个儿子一人一套，他的大儿子在附近的雏鹰农牧上班，二儿子在雪花啤酒厂上班。 常书松除了每月1000多元的工资收入外，每年还可以获得集体收益分红和土地流转租金，医保和养老保险个人缴费部分也由集体或政府承担，并实现了12年小学到高中的免费教育。“就业、看病、养老都有了保障，心里有底。”常书松说。 如今户口本上已去掉“农业户口”的常书松变市民得益于其周边中原食品工业园的发展，目前该工业园已有80多家企业入驻，常刘社区80%的居民都在这里工作，彻底实现了“家门口的城镇化”。 “如果不在产业集聚的地方搞城镇化而是强行逼农民上楼，那就不能保证持续性的就业，就不可避免地会出现回迁现象。”新郑市新型城镇化建设指挥部副主任杨伟杰说。 在新型城镇化过程中，资金短缺、土地指标少等往往成为障碍，新郑市在推进小城镇化的过程中同样遇到过，并通过金融创新、集约土地等做法来解决这些问题。 新郑市组建两家资产分别为240亿和130亿的投融资平台，将国有的管网、楼宇、林权等全部颁证确权，放入两个平台公司作为资本；二是鼓励社会资本、民间资本参与城镇化基础设施建设，合理采用ＢＴ、ＢＯＴ、土地预约、发行城投债等融资方式，通过少量的政府财政投入激发社会存量资本。 在推动就地城镇化的过程中，新郑市通过建设大型社区能够将农村原有的集体建设用地节约出来一部分，用于发展产业，还可以将耕地用于发展高效农业，提高土地附加值，增加就业，例如位于薛店镇的君源生态农业产业园和好想你生态农业园，能够解决800多人的就业问题。

新华社重庆９月１２日电（记者李松）记者１２日从重庆市防汛抗旱指挥部办公室获悉，经过连续抢险施工，地处三峡库区的重庆奉节县竹园镇堰塞湖泄洪槽已被打通，并达到排险设计要求，两处堰塞湖险情被排除。pg电子游戏试玩登录登录平潭的发展前景与潜力吸引了现场业界代表的目光。“三三会”会长江丙坤表示，近几年大陆沿海台商生产成本上升，普遍面临转型升级的压力。平潭投资手续、贸易通关、人员进出都十分便捷，政策与投资环境的优势很明显。对于转型中的台商和岛内的企业来说，都是很难得的机遇，台商的参与也将为平潭的发展提供动力，希望台湾业界抓住机遇，两岸共创双赢。

第二条 本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。必须坚持党要管党、从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。pg电子游戏试玩登录登录7月24日，《北京市控制吸烟条例（草案）》（简称《条例》草案）提交北京市人大常委会审议。《条例》草案扩大了禁烟范围、加强了处罚力度、明确了各方责任。这一历经4年时间、与公众密切相关的立法项目，将对吸烟危害尤其是公共场所的吸烟行为“下重手”。 走进餐厅，服务员善意地问，坐吸烟区还是非吸烟区？这种看似“体贴”的行为，以后在北京将可能被禁止。公共场所，有人吞云吐雾，经营管理者不闻不问。这种“淡定”的无视，以后将可能被处以重罚。 7月24日提交北京市人大常委会审议的《条例》草案规定了“一刀切”禁烟方案：公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。这一规定，是政府意志和群众意愿的共识。 据北京市卫生局新闻发言人介绍，“控烟”已列入北京卫生事业“十二五”规划，到2015年底以前，力争在全市所有的室内公共场所、工作场所和公共交通工具实现100%无烟目标。 法律专家介绍，控烟范围比较大，是《条例》草案的一个重要特点，实现了最大限度与《世界卫生组织烟草控制框架公约》相衔接。但对于工作场所，也有一种意见认为应循序渐进。北京市人大相关负责人在作审议意见的报告时建议，将“工作场所”限定为“共用的工作场所”，同时规定“鼓励非共用的工作场所实行全面禁止吸烟。在有其他人进入时不得吸烟”等相关内容。 此外，室外的禁烟范围也在扩大。《条例》草案规定，下列公共场所、工作场所的室外区域禁止吸烟：幼儿园、中小学校、少年宫；对社会开放的文物保护单位；体育、健身场所的训练、比赛区和观众席；高等学校以及其他教育、培训机构的教学区；医疗卫生机构；风景名胜区、公园、游乐园等休闲娱乐场所；市、区、县人民政府根据举办大型活动的需要临时设置的禁止吸烟场所区域等。 法律的生命在于实施。北京市此前已实施了《公共场所禁止吸烟的规定》和《公共场所禁止吸烟范围若干规定》，但执行效果并不尽如人意。控烟不能只考虑立法，还得考虑法规的执行。新《条例》草案如何解决“谁来管，如何管”的问题？ 控烟执法难最突出的表现就是执法力量有限，执法盲区多。《条例》草案规定“控烟工作实行政府与社会共同治理、管理与自律相结合的原则”。政府的责任更重，参与部门更多。 过去，监管责任全部赋予了爱国卫生运动委员会。《条例》草案增加了各级政府、卫生计生等行政部门的职责，明确要求卫生计生部门开展控烟的卫生监督管理，定期向社会公示查处情况。 禁烟公共场所经营管理者的职责也更加明确，《条例》草案要求其设置禁烟标识、不得提供烟具、开展宣传教育和检查以及应当对吸烟者予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开，对不听劝阻且不离开的，向卫生计生部门投诉举报。 针对经营管理者和吸烟者，处罚力度也有所加大。根据《条例》草案，经营管理者如违反规定，刻意“无视”、淡定“无为”，最多将被处以1万元罚款。个人在禁烟场所吸烟且不听劝阻的，将被处罚200元，是现行规定的20倍。 此外，监管手段也更加丰富。吸烟是短时行为，“烟消云散”后如何执法？《条例》草案规定，卫生计生行政部门有权进入相关场所并向有关单位和个人进行调查核实，有权查看相关场所的监控、监测、公共安全图像信息等证据材料。有关单位和个人应当协助配合并如实反映情况。 审议中，《条例》草案中有一条款，“禁止违法吸烟，提倡文明吸烟”，引发关注。人大审议时，针对专家学者的强烈反映，建议删除“文明吸烟”的说法。中国控烟协会的专家们强调说，“吸烟本身就是一种不文明的行为。” “不能因为保护其他人的权利，就限制我吸烟的自由。”这是一些人在公共场所吸烟的“理由”。对此，法律专家表示，宪法和法律规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害其他公民的合法自由和权利。每一位不吸烟者都有为了保护自己的健康权，在公共场所要求吸烟者不抽烟的权利。公共场所禁烟有坚实的法律基础。 对于北京市《条例》草案，中国控烟协会表示，禁烟范围已基本接近世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求。但在禁止烟草促销和赞助等条款方面仍显不足。协会建议，增加禁止一切形式的烟草促销、赞助，禁止在烟草销售点刊播烟草广告等条款。 在执法方面，建议增加在卫生行政部门监督执法遇到阻碍时，由公安、司法部门介入的条款。此外，对法人单位的违法处罚，还应加大金额。 执法的关键在于公众监督。据北京市爱卫会相关负责人透露，有关部门未来计划利用微信等网络技术控烟，发动公众的力量，市民发现违法的吸烟行为可以随时拍下来发送给举报平台，而技术手段可以立即识别出吸烟的地点并曝光。（记者 余荣华）

“自贸区经验”逐步推广至上海区县我非常高兴看到中国积极参与到联合国事务中，并且在多边合作中发挥作用，这对于世界力量的平衡和实现多极化世界的愿景都非常重要。pg电子游戏试玩登录登录新华社北京1月20日电 国家统计局日前发布的2015年中国经济数据显示，第三产业增加值占国内生产总值的比重比上年提高2.4个百分点，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率比上年提高15.4个百分点。这表明，我国经济结构优化升级的步伐正在加快，效果正在显现。

《意见》指出，传染病防治人员战斗在抗击病魔第一线，直接面临职业暴露的感染风险。面对当前全球传染病疫情频发、传播风险上升的严峻形势，进一步加强传染病防治人员的安全防护，事关国家公共卫生安全，是政府和全社会共同责任。要坚持以人为本、依法科学、分类指导、突出重点、强化保障，进一步完善并落实相关安全防护政策措施，保护传染病防治人员健康安全，为亿万群众筑起阻隔疾病传播的“防火墙”。 《意见》确定了进一步加强传染病防治人员安全防护的政策措施。一是完善安全防护标准、规范，制定处置预案，加强人员防护培训和演练，建立预防性用药储备和使用制度，完善防治相关安全防护装备和耗材的供应与储备机制，从制度上防患于未然。二是强化安全防护设施建设和装备配置，重点加强综合性医院感染性疾病科和传染病专科医院的功能分区及污水、污物处理等安全防护设施建设，承担传染性强、原因不明传染病转运救治任务的定点医疗机构要配置负压担架、负压救护车和负压病房，要为防治人员提供符合生物安全标准的防护装备。三是落实感染监测、消毒隔离、职业防护及职业暴露后干预等措施，做好疫情调查处置、患者转运救治和遗体处理、实验室检测、医疗废物处理等关键环节的安全防护。四是科学规划和布局高等级生物安全实验室，每个省份应当设有生物安全三级实验室，推进国家生物安全四级实验室建设，提高病原微生物检测能力和防护水平。建立高等级生物安全实验室共享机制，满足传染病防控、医疗、科研等工作需要。五是完善防治人员工资待遇倾斜政策，建立卫生防疫津贴动态调整机制，对直接参加传染病突发公共卫生事件处置和援外疫情防治的人员给予临时性工作补助。六是将诊断标准明确、因果关系明晰的职业行为导致的传染病纳入职业病分类和目录。对在重大传染病疫情中参与传染病防治工作致病、致残、死亡的人员，参照机关事业单位工伤抚恤或工伤保险等有关规定给予抚恤、保障。pg电子游戏试玩登录登录

桂林生活网记者施文彬

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