澳门永利集团手机版平台解读今年国务院常务会议三大高频词

澳门永利集团手机版董登新认为，未来随着金融产品的丰富，监管面临的挑战会越来越大，必须在完善体制机制的基础上，让事中事后监管成为监管的重心，必须结合新技术手段的运用，使常态化的高压监管越来越具威力。席大大和阿博特来到霍巴特港区，参观了澳大利亚南极科考展览，并通过视频连线同中澳南极科考站工作人员通话。中国中山南极科考站、澳大利亚戴维斯南极科考站负责人分别汇报工作。澳门永利集团手机版18．研究制定规范委员履职工作的指导性意见。进一步明确委员的权利和义务，规范委员履职服务管理，建立委员履职档案，实行委员履职情况统计，将委员履职情况作为换届时继续提名的重要参考；严格会议请假制度，委员出席会议和参加活动的情况书面通知本人并在一定范围通报；探索建立委员每届任期内就履职情况向本级政协报告的制度。强化廉洁自律，逐步建立委员履职的利益冲突回避机制，制定委员违反政协章程的处理办法。

新华社杭州９月１４日电（记者 岳德亮）为了推进高校创新课堂教学，因材施教，浙江省将扩大小班化教学，全面减少必修课，增加选修课，给学生更多的选课权和选择学习机会。澳门永利集团手机版我国城乡居民总参保率维持在95%以上，虽然接近“人人享有医保”的目标，但“异地就医报销难”仍影响着农民工、随子女异地定居的老人，以及异地求医的大病患者。今年两会上，医保应尽快实现异地就医即时结算报销成为代表、委员的建言热点。 目前，我国城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项医保制度并存，城乡居民总参保率维持在95%以上，但上述各项医保，特别是居民医保和新农合基金的统筹层次偏低，多数省份、地方的统筹层次停留在地市，甚至区县一级，造成医保患者跨区出县就诊，医药费报销受限，近年来随着人口流动迁徙矛盾日益凸显。 在一些外地务工人员集中的省份(地市)，农民工持有家乡的新农合，在务工地看不起病。而在北京、上海、广州等大城市，越来越多随儿女异地养老的外省退休老人，因为受医保无法异地报销结算的制约，看病难、看病贵负担也正在加剧。 今年全国两会上，医保应尽快实现异地就医即时结算报销，也是代表、委员的建言热点。 ●2009年4月 国务院发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中，提出“做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务”，但没有列出明确的时间表和实现路径。 ●2013年全国两会 人社部副部长、国务院医改办副主任胡晓义：实现医保跨地区报销是目标，但要有循序渐进的过程。 3月6日，在十二届全国人大二次会议记者会上，国家卫生计生委主任李斌介绍，2013年，我国外出农民工有1.66亿人，其中在省内务工人员8800万人，跨省务工的7800多万，这部分人基本上在家乡参加了新农合。“怎么解决好外出农民工的看病就医问题，我们这几年进行了一些探索。主要是按照先易后难，先省内后省外这样一个步骤，推进异地报销这项工作。” 李斌介绍，现在全国已经有90%的统筹地区实现了新农合经办结构和省内医疗机构的即时结报，“也就是说，在省内这个问题解决得比较好了。”同时，探索跨省跨区域的即时结算报销，地方也开展了一些试点。 李斌举例说，像长三角这一带，在江苏省的徐州市，12家市级医院和周边的山东、河南、安徽省农民工流出地的新农合经办机构合作，建成跨区域的即时结算系统，目前已覆盖5000多万参合农民。 全国政协委员、国务院医改办主任孙志刚介绍，国家卫生计生委正积极建设新农合国家级信息平台，目前已连通北京、内蒙古、吉林等9个省级平台和29所大型医疗机构，为跨省即时结算奠定基础。同时，10个农民工流出大省的部分新农合经办机构和农民工流入集中省份的部分医疗机构合作，联网就诊者的参保信息和诊疗费用，已开始试点探索跨省（直辖市、自治区）就医医保报销结算。 全国政协委员、人社部副部长胡晓义介绍，参保者异地就医报销原来是县级统筹，出了县就叫异地，现在普遍提升到市级统筹，还有几个省实现了省级统筹，解决了在一个省内报销不便的问题。下一步，人社部将继续推行省内联网结算或省级统筹，解决省内所辖不同城市异地就医费用结算问题；同时，以异地安置的退休人员为重点，搭建跨省异地就医结算的平台办法，并努力搭建国家级跨省结算平台。 胡晓义多次对媒体强调，我国医疗资源分布不均衡，最好的医疗资源集中在中心城市、特大城市，但不能让所有的人都到中心城市、特大城市看病。因此，目前医保政策的制度安排还是要鼓励小病、常见病在基层看，在本地解决；有疑难杂症、重大疾病到中心城市求医问诊。但是，“异地安置（随子女到外省定居）退休人员的异地就医即时结算报销，我们支持。” 同时，国务院医改办介绍，由国家人社部主管的城镇职工和城镇居民医保已在长三角、珠三角等地区，通过区域联网、点对点联网结算等不同形式，方便异地就医后即时报销医药费用。 建议在全国范围内尽快实现医保信息联网，资源共享，省地统管并面向不同地区的个人直接结算报销医疗费用。各地建立城镇职工养老基础资料库，汇集至省级医疗保险经办部门，使异地生活的退休职工能在居住地享有同等就医条件，患病后就近就医，并能即时报销医疗费用。 异地就医报销难，已严重影响到异地务工人员特别是农民工的身体健康。解决医保异地报销进展缓慢的关键在利益，因为各地医保统筹层次不同，医保缴费标准、报销比例、报销限额等均不相同。各级政府应坚持医疗经费由医疗参保地支付的原则，加快医保异地报销步伐。先实现省级统筹，解决省内异地就医即时报销；加快建立国家级的医保信息管理和支付平台，逐步实现跨省就医的即时结算报销。 我国已进入人口老龄化快速发展阶段，60岁老人已突破2亿。而我国由于经济发展、人口迁移特殊性等因素，大量存在退休人员异地养老问题。但各地医保制度还不统一，高缴费、高待遇的地区与低缴费、低待遇的地区短时期难于统一协调，大部分地区随子女异地定居的退休老人，在生活地就医，却只能回参保地报销或放弃报销。 国家卫生计生委主任李斌介绍，今后，将进一步提高新农合统筹层次，为参合农民工“异地就医即时结算报销”打好基础。目前，北京、上海、天津、重庆、西藏等省（自治区、直辖市）都已经实现了省级统筹，方便下一步试点跨省就医报销。 在信息平台的搭建上，国家卫生计生委已有实质推进，今后两年，将向全国公民免费发放居民健康卡。国家卫生计生委统计信息中心主任孟群介绍，居民健康卡不但是一张能到所有卫生医疗机构的就诊卡，还具有银行金融卡、新农合报销卡、儿童免疫接种、献血记录等综合卫生卡功能，方便公民，特别是近3亿农民工的异地就（转）诊报销结算功能。对城市居民来说，未来就诊时需要拿两张卡：健康卡和医保卡；而对农村居民，因为健康卡包含新农合的报销功能，因此只需携带健康卡即可。 今年的政府工作报告中，对未来的中国医改也明确提出“扩大优质医疗资源，推进分级诊疗”的目标。针对异地就医报销与分级诊疗之间的矛盾，李斌强调，推进异地就医报销改革时，一定要考虑防止影响分级诊疗机制的建设，“不能让这项改革给那项改革设一个障碍。”

并且，在中国即时送餐解决方案市场中，按收入和完成订单量计算，趣活也排名第一，市场份额超过排名2-5的四家运营商之和澳门永利集团手机版新华社开普敦12月1日电 2015中非媒体领袖峰会1日在南非开普敦举行。国家主席席大大发来贺信，向峰会召开表示热烈祝贺，向出席会议的各国媒体嘉宾表示诚挚欢迎。

新华社兰州9月4日电（记者谭飞、程楠）“高志航听了苏联飞行教官的简单讲解后，就开始在兰州练习苏制I-16战斗机，他大胆运用各种飞行特技，让苏联飞行员大吃一惊，被称赞为‘空中英雄’。”甘肃省委党史研究室副主任李荣珍说。 高志航是抗战期间的中国王牌飞行员，从1937年下半年开始，他就和战友们在甘肃兰州接收苏联援华战机并接受苏方训练。抗战伊始，兰州就成为中国重要的国际战略物资中转站，苏联援华的大量武器装备和战略物资在兰州集散，再经空中、陆路和水运送到抗日前线。 全面抗战爆发后，中国先后在西北、西南、沿海等地建立多条国际援华大通道，“驼峰航线”“滇缅公路”等广为人知。然而，作为建立时间较早、持续时间最长的西北国际援华大通道，甘肃和兰州的抗战故事却鲜为人知。 近年来，随着苏联档案的解密和对外开放，甘肃兰州作为抗战中的国际战略物资中转站，又逐渐回到人们的视野。 李荣珍介绍，无论是航空还是陆路运输，当时中苏之间的大量军事物资转运和人员往来，甘肃都是必经之地，甘肃境内近2000公里的路程是名副其实的战略大通道。当时的《中苏互不侵犯条约》约定，苏联援华的战略物资就在兰州交接。 空运物资当时从苏联境内的阿拉木图启运，经过中国的伊宁、迪化（今乌鲁木齐）、哈密，然后到达甘肃。 这是一条长达数千公里的超远航程，但当时的战斗机航程一般不过数百公里，加之航线沿途气象条件恶劣，在开辟这条航运交通线过程中，先后有多架援华战机在途中失事。 从兰州转场到太原、武汉、南京、南昌等地的中苏空军在各地空战中也发挥了积极作用。据统计，从1937年10月22日首批苏联空军志愿人员抵达兰州，到1941年苏德战争爆发，先后有3665名苏联军事顾问、专家来过往兰州。空军志愿队员轮流参战的2000余人，组建8个航空兵群，前后运华飞机1235架。 陆路运输的起点为苏联的拉雷—奥杰克，以阿拉木图为中转站，从新疆霍尔果斯口岸入境，经乌苏、迪化、哈密，由星星峡出新疆至兰州，全长2925公里。 “有记载显示，1937年底，战略物资从阿拉木图用卡车拉到兰州，耗时将近一个冬天，当时陆路基础设施差，都是一边修路一边搞运输，这条战略通道的艰苦可想而知。”李荣珍说。目前，从兰州发往阿拉木图的货运班列不过耗时一周左右。 当时，国民政府、美国、苏联和中国共产党人在兰州风云际会。“作为驻华武官，受美国总统委托，史迪威也曾于1938年辗转数月来到兰州，获取苏联援华的情报。”中共兰州市委党史办公室原副主任袁治学介绍。 国共双方和苏联通力合作，力保战略物资顺利集散并送往抗战前线。“兰州的八路军办事处，位于战略大通道的中间位置，起着连接东西的重要桥梁作用。”李荣珍说。 随着战事的发展，中国对外的海路运输线被日军阻断，多地陆路运输线也相继受阻。但因西北是大后方，又与苏联接壤，相对有利的条件使得建设和保障国际援华大通道的重要性日益凸显。凭借特殊的地缘区位条件，甘肃担当起重要中转站的作用。 据不完全统计，从1937年7月到1938年夏，由苏联援助、新疆运往兰州的物资达6000多吨。仅1940年10月到12月，300多辆汽车运送军事装备到哈密，其中有战斗机150架、快速轰炸机100架、火炮3000门。 “在当年的兰州市境内，有中川、东古城等至少4个机场供国际战略物资中转，在黄河北岸还有物资仓库，全市防空洞有好几十处。”李荣珍介绍：“驻防兰州的中国高射炮部队和空军一道，还创造了抗战史上最大的空战大捷，一次性击落日机15架，兰州黄河铁桥在抗战中几乎毫发未损，继续发挥陆路运输的重要枢纽作用。” 兰州大学民族学研究院教授武沐认为，在抗战最艰难的时刻，在基础设施简陋、运力有限的条件下，兰州乃至整个中国西部地区能够源源不断地将苏联援华物资输送到抗日前线，“以兰州为代表的抗战大后方的积极行动，配合了全民族抗战，对提振全国抗日士气和弘扬民族精神有重要意义”。国家发改委、国家能源局、工信部和住建部日前发布了《电动汽车充电基础设施发展指南（2015—2020年）》，根据需求预测结果，到2020年，全国电动汽车保有量将超过500万辆。按照适度超前原则，我国新增集中式充电站将超过1.2万座，分散式充电桩将超过480万个。此前，9月29日召开的国务院常务会议决定，支持新能源和小排量汽车发展措施，促进调结构扩内需。会议提出完善新能源汽车扶持政策，支持动力电池、燃料电池汽车等研发，开展智能网联汽车示范试点。 如今，新能源汽车的发展方兴未艾，它绝非粗暴闯入民众生活的笨重大象，而是引领民众出行方式的时尚选择。它不是民众自说自话的个体命题，而是屡屡成为国务院常务会议的议题设置。比如，今年3月25日的国常会强调发展新能源汽车，9月23日国常会部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设，当月29日的国常会确定支持新能源和小排量汽车发展措施。一再成为“庙堂”之中瞩目的常客，释放了哪些重要信号？ 这是因为，新能源汽车不仅事关产业发展，也关乎环境保护——发展新能源汽车，可有效缓解能源与环境压力；这是因为，发展新能源汽车，可推动汽车产业结构优化和消费升级，培育新的经济增长点；这还因为，新能源汽车与千家万户的消费和出行相关。也正基于如此因素，发展新能源汽车不是拍脑袋工程，而是中央深思熟虑的国家战略。而当前国务院密集出台支持新能源汽车产业发展政策措施，更是顺应了现实所需。 现实地看，充电桩不足是新能源汽车发展路上的最大路障。以至于不少人感叹：号牌易得，充电桩难求；买了电动车，却装不了充电桩。相关调查也显示，正因恐惧于充电时间过长、配套设施不完善，一些人打消了购置新能源汽车的念头。 新能源汽车销量已明显增加，充电桩仍是其发展瓶颈，而电动汽车所面临的充电难题，具有普遍性。即便领电动汽车使用之先的美国，时至今日，也并未彻底解决该难题。业内人士认为，缺乏明晰的商业模式支撑，充电基础设施建设和运营成本高，充电接口标准不统一，是横亘在充电桩建设面前的三座大山。如何搬开这三座大山，让充电桩像便利店一样普及？需要集思广益，需要化解问题，将决心变为行动。目前，推动新能源汽车发展，无论顶层设计还是各地探索，都可圈可点。 北京市上月决定，新能源汽车指标不进行摇号，直接向所有通过资格审核的申请人配置。这是继10月13日深圳宣布申请电动汽车的单位和个人可不用摇号直接获得指标上牌后，全国第二个放开新能源汽车指标的限购城市。其所具有的导向意义，不难理解；政府为发展新能源汽车所作出的决心和行动，也不难理解。越来越多的地方，如果在政策倾斜上多发力，在资金投入上多慷慨，在社会动员上多用心，新能源汽车发展将越来越有动力。 同时应当看到，发展新能源汽车需要两条腿走路，即政府与民间力量并行，应最大程度激发市场力量的能量。具体言之，政府不可当甩手掌柜，而应以公信力兜底，以财力助跑的同时，市场力量参与其中，使充电桩遍地开花。美国的一些做法具有借鉴性，比如除了政府积极推动，还会激发市场动力，无论美国最大的电动汽车充电服务商，还是高富帅特斯拉，它们要么主动建成数量众多的充电桩，要么自建太阳能超级充电站。很显然，企业与政府对接，社会力量积极融入，新能源企业的发展就更有动力。 好马配好鞍，电动汽车离不了充电桩。“如果不提前迈出充电桩这一步，怎么会有人愿意买电动汽车呢？”有人如此感叹。这是向市场发问，也是向政府发问。建设电动汽车充电基础设施，是发展新能源汽车产业的重要保障。按制度设计，新建住宅停车位建设或预留安装充电设施的比例应达到100%，大型公共建筑物、公共停车场不低于10%。推动充电桩建设，不怕慢，就怕等，如今制度建设在发力，市场力量在呼吁，消费者更是翘首以盼，使之形成合力，新能源汽车将更大程度为时代进步贡献力量。（秦川）澳门永利集团手机版推进农业可持续发展。扩大重金属污染耕地修复治理、地下水超采区综合治理试点范围。在部分地区开展农业“三项补贴”改革试点，着力支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。推进节水供水重大水利工程、区域规模化高效节水灌溉和高标准农田建设。进一步加大财政扶贫资金投入，推动实施了一批效果突出的减贫项目。加强草原生态保护，支持落实新一轮退耕还林还草任务1000万亩，扩大全面停止天然林商业性采伐范围。实施国家水土保持重点建设工程，治理水土流失面积6570平方公里。统筹推进农村综合改革相关试点。支持开展农村土地承包经营权确权登记。

第一个突破是推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式。新环保法要求建立资源环境承载能力监测预警机制，实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应充分考虑对环境的影响，对未完成环境质量目标的地区实行环评限批，分阶段、有步骤地改善环境质量等。这些规定将成为推行绿色国民经济核算，建立基于环境承载能力的发展模式，促进中国经济绿色转型的重要依据。澳门永利集团手机版

中国人校友录记者任洁玲

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